（文/罗叶馨梅）10月9日，中国商务部发布两项与稀土相关的重要公告，标志着我国稀土出口管制体系全面升级。此次管制不仅覆盖境内物项出口，还首次将境外再出口和稀土相关技术纳入管理，形成全产业链闭环管控。
根据《中华人民共和国出口管制法》《两用物项出口管制条例》等法规，经国务院批准发布的《商务部公告2025年第61号》和《第62号》分别对境外相关稀土物项及稀土技术实施出口管制。这是中国首次对“境外特定出口经营者”行使管制权，即凡含有原产于中国的稀土成分或采用中国技术生产的相关物项，在境外再出口前均需获得商务部颁发的许可。
公告显示，若境外制造的产品中含有原产于中国的稀土物项，其价值占比超过0.1%，即需纳入管控。同时，使用中国稀土开采、冶炼、磁材制造及二次回收技术生产的物项，也将受到出口审批约束。业内人士称，此举是“从源头切断风险隐患”，防止敏感材料流向潜在军事用途领域。
与此同时，《技术管制公告》首次明确将稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造及二次资源回收利用等五大关键技术纳入管制。这意味着我国稀土技术不再仅受“目录约束”，而是进入实质性许可管理阶段，防止“物项管控但技术外流”的漏洞。
商务部新闻发言人表示，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。部分境外组织曾将原产中国的稀土物项再加工后转移至敏感用途，给国家安全带来潜在威胁。此次政策升级旨在确保稀土产业链安全可控，维护国家利益与国际防扩散义务。
受消息影响，10月9日A股稀土永磁板块集体走强。安泰科技（000969.SZ）、北方稀土（600111.SH）、金力永磁（300748.SZ）等多股涨幅超9%，显示市场对政策利好的积极反应。分析人士认为，稀土价格或将再度上涨，全球供应链格局将进一步调整。
业内人士预计，随着政策实施细则的落地，11月至12月将开始对出口订单产生实际影响，而欧洲新能源汽车产业或将成为首批受到波及的下游市场。此次稀土出口与技术管制升级，将深刻重塑全球稀土资源流向与高端制造业竞争格局。（校对/秋贤）
