经过长达三年时间的反复拉扯,欧盟27国代表在本周五对《人工智能法案》(AI Act)的最终协商文本予以确认,标志着这一全球范围内首部综合性人工智能监管立法已经迈过了“最后的重大障碍”。
据悉,《人工智能法案》仍需要提交欧洲议会批准。如果获得批准,相关规则将分阶段实施,其中一些禁止性规则将在该法律通过六个月后生效,与通用人工智能模型相关的某些规则将从2025年起适用。
欧盟委员会于2021年4月提出《人工智能法案》提案的谈判授权草案。去年12月,欧洲议会、欧盟成员国和欧盟委员会三方就《人工智能法案》达成协议。此后,包括法国、德国、意大利在内的一些国家对法案文本表达异议,呼吁将监管焦点应聚焦于AI应用,而不是AI技术,以及担忧法案对先进人工智能模型的严格监管将阻碍欧洲人工智能的发展等。
值得一提的是,法德等国的部分人工智能公司一直在积极游说各自政府,以求在"地球最全面AI监管规则"下,依然能在欧洲本地开发最先进的AI技术。
为了解决这些担忧,欧盟委员会在人工智能领域推出多项支持创新的措施,建立新的监管机构“人工智能办公室”负责该法案的实施等。当地时间2月2日,欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷东在社交媒体上发文说,27国一致支持这一法案,说明它们认可“谈判者在创新与安全之间找到了完美平衡”。
事实上,在成员国一致批准最终法案的技术细节前,法国、德国等成员国仍在本周表达了异议。直到1月30日,德国联邦数字化部长Volker Wissing才宣布“德国在人工智能法案立场上的争论”结束。而法国则在称实现了“透明度和商业秘密的平衡”、减轻管理高风险AI系统的行政负担后,最终在周五松口点头。
不过,由苹果、谷歌、Meta等科技巨头组成的游说集团CCIA,依然对欧盟AI立法感到不安。CCIA的欧洲高级政策经理Boniface de Champris表示,新的规则中人有许多不明确的地方,可能会减缓欧洲人工智能创新应用的开发和推广。该法案的正确实施对于确保规则不会给企业在一个蓬勃发展、高度活跃的市场中,寻求创新和竞争造成过重负担至关重要。
(校对/杜莎)