知情人士透露，欧洲几家大型移动通信运营商正在初步讨论组建联盟，计划竞标卫星频谱并推出卫星直连手机服务。该项目未来可能在欧洲市场与埃隆·马斯克旗下的星链（Starlink）展开竞争。
德国电信（Deutsche Telekom AG）、法国 Orange、英国沃达丰（Vodafone Group Plc）和西班牙电信（Telefonica SA）拟联合竞标部分频段。欧盟此前提议为欧洲本土运营商预留这部分频谱，以提升欧洲自主卫星通信能力。
按照欧盟提议，获得相关频谱的卫星运营商必须由欧洲企业控股，欧洲企业持股比例需超过50%。
欧盟正在考虑调整2GHz频段的卫星接入规则，相关规定可能纳入即将举行的频谱拍卖，并为欧洲本土企业保留该频段约三分之一的资源。新规将适用于卫星直连手机服务，目前这一领域主要由马斯克旗下星链占据。星链能够直接从轨道向普通手机提供短信、数据和通话服务。该频段现有许可证将于2027年到期。
目前，欧洲的地面无线通信基础设施已经覆盖绝大多数人口聚居区。不过，随着SpaceX不断扩大面向消费者的业务，欧盟仍希望进一步提升卫星通信服务能力。
SpaceX反对欧盟限制国际企业使用相关频谱的提议。旗下星链已经在欧洲大部分地区提供卫星宽带服务，并与包括德国电信在内的多家欧洲合作伙伴签署协议，开展卫星直连终端服务。不过，SpaceX目前并未获得在欧盟独立提供这类服务所需的频谱权利。
总部位于英国的沃达丰已与美国卫星通信公司AST SpaceMobile成立合资企业，后者同样提供卫星直连手机服务。按照欧盟目前讨论的方案，沃达丰与AST SpaceMobile现有的50:50持股结构需要调整，才能竞标专门划拨给欧洲企业的频谱。
欧盟还计划将另外三分之一的频谱预留给主权通信服务，由IRIS²卫星星座使用。该星座由以SES、Eutelsat Communications和Hispasat为首的联盟建设，其中Hispasat将提供有限的卫星直连手机能力。IRIS²预计要到2029年才投入运行，初期重点将是宽带服务。剩余三分之一频谱则将向国际企业开放竞标。（校对/赵月）
