10月8日，上海市国资委正式发布《关于推进市属国企支持南北转型发展的实施方案》，支持市属国企在上海南北地区（宝山区、金山区）积极投资布局，构建市场导向、双向赋能、合作共赢的市区联动发展新范式。此外，政策还强调了：要优化产业布局，做强新型显示、机器人、无人机等特色产业。以下是该《实施方案》提出的重点举措：
（一）聚焦三个重点。聚焦科技创新。用好宝山区“科创中心主阵地”、金山区“科创中心重要承载区”的政策优势，在“三城两园一区”（南大智慧城、吴淞创新城、上海湾区科创城、环上大科技园、碳谷绿湾产业园、上海湾区高新区）布局科创项目，打造高水平创新基地。聚焦绿色低碳。深入践行“双碳”战略，鼓励化工、农业等领域重点企业，将南北地区作为绿色低碳供应链建设的重要节点，助力传统产业转型升级。支持宝山区打造绿色低碳供应链核心功能区，支持金山区打造绿色低碳园区、ESG创新实践基地。聚焦文旅赋能。积极参与上海国际邮轮旅游度假区、上海乐高乐园度假区、上海金山滨海国际文化旅游度假区及周边区域的开发建设运营，挖掘整合南北地区文旅资源，策划举办高水平展会、赛事、艺术活动，促进“商旅文体展”深度融合，培育一批具有产业集聚力、消费拉动力的特色文旅项目。
（二）优化三个布局。优化空间布局。引导市属国企结合自身发展规划，在南北地区积极参与重点项目建设、重点片区开发，以人民城市理念推进城市更新，推动工业上楼、打造“智造空间”，进一步拓展发展空间，培育发展新动能、新增长极。优化要素布局。推动市属国企加快南北地区的“四个一批”存量土地盘活工作，优化资产配置、提升资产品质。依托南北地区的制造业优势，以智能制造为主攻方向促进“数实融合”，打造产业数字化高地。引导市属金融企业针对南北地区的金融需求创新产品和服务，加大金融支持力度。优化产业布局。立足南北地区的资源禀赋和产业基础，强化市区两级产业资源协同，积极布局新产业、新赛道，形成更多新质生产力。做优新材料、生物医药等新兴产业，做强新型显示、机器人、无人机等特色产业，做大合成生物学、新型储能等未来产业。
（三）完善三项机制。完善资源对接机制。支持市属国企参与南北地区的产业推介活动，市区双方以发布技术需求、公布应用场景、对接初创项目、服务科创人才为导向，促进各类要素资源精准对接、高效耦合、优化配置。完善综合帮扶机制。深入开展农村对口帮扶和乡村振兴工作，增强农村经济薄弱地区的“造血”功能。鼓励市属国企采购宝山区、金山区企业的产品和服务，将宝山区、金山区纳入市属国企工会活动、员工疗休养、职工团建的目的地。完善人才双向交流机制。建立市属国企与宝山区、金山区干部人才的常态化双向挂职锻炼机制，选派市属国企的科创、投资、管理、品牌等专业人才到宝山区、金山区国有企业担任外部董事，将市属国企的改革发展经验在区级层面复制推广。
（四）推进“三个一批”。导入一批总部型机构。鼓励市属国企在南北地区新设总部型机构，或将总部型机构搬迁至南北地区。导入一批专项基金。推动上海国资母基金和各类专项基金加大在南北地区的投资力度，加快构建以“平台思维+市场逻辑+资本力量”为特色的战略性新兴产业集聚区，更好服务上海现代化产业体系建设。导入一批优质项目。根据宝山区、金山区的特色优势，导入一批带动力强、显示度高的重大项目，不断增强南北地区服务国家战略和全市大局的能力。
