WTO里程碑式协议意味着什么?智能机受益

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  解放日报解放网讯 (记者 张全)24日,世界贸易组织(WTO)框架下《信息技术协定》(ITA)扩围谈判终于达成一致,包括中国在内的谈判各方同意在3年内对201项信息技术产品实施零关税。这是世贸组织18年来达成的最大规模关税减让协议。
  在接下来的几个月内,谈判各方将确定免除关税的相关技术细节和时间表,并有望在今年12月WTO第十次部长级会议上签署ITA扩围协议。据外媒报道,美国官员预测该协议有望在明年7月生效。协议若生效意味着什么?它将给中国带来哪些好处?
  
  扩围谈判一波三折
  
  ITA由世贸组织40个成员于1997年在日内瓦签订,其目标是在一定过渡期后,将信息技术产品的关税削减到零。中国于2001年底加入世贸组织,并承诺加入《信息技术协定》。由于IT业新产品不断涌现,原有名录已无法覆盖,因此在2012年,中、日、韩、美、欧等参与方同意通过协定扩围谈判,“旧瓶装新酒”,将免税的IT产品范围进一步扩大。
  然而,各方推动贸易便利化的努力,由于2013年美国的退出谈判而陷入僵局。美国之所以打退堂鼓,在于其要价远超中方产业承受能力。直到一年以后,中美同意将半导体、医疗设备、全球定位系统等产品纳入关税削减范围,才为续谈扫清了主要障碍。不过,中美对峙方消,中韩又现矛盾——韩国反对中美达成的协议,理由是该协议没有取消LCD显示屏和锂电池等重要产品的关税。欧盟和中国之间也围绕模拟式汽车收音机等产品互有龃龉。
  直到上周末,谈判会场终于传来取得重大突破的喜讯。为帮助韩国、欧盟与中国达成交易,美国同意向中国作出让步,扩围谈判“柳暗花明”。就美国此番让步,有业内人士分析指出,由于LCD显示器并不涉及美国本土企业利益,美国的让步实际是给中国送“顺水人情”——美国“请客”,韩国“埋单”。此外,扩围谈判的突破,对中美之间的双边协议,如双边投资协定谈判也将产生示范效应。
  
  WTO多边功能被激活
  
  WTO总干事阿泽维多在当天发表的声明中说,扩围协议具有里程碑意义,协议所涉201项信息技术产品的年贸易额将达1.3万亿美元,占全球贸易量的7%,比钢铁、纺织品和服装行业的全球贸易量加起来还要大。
  中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示,协议若最终生效,将产生一系列辐射效应。首先,将大大增强亚洲地区IT产业的竞争力,由此促进“互联网+”、智能机器人、芯片技术、3D打印等新兴产业的发展,带来工业技术领域革命性的变化。其次,该协议激活了WTO框架下的多边谈判,下一步可能对服务贸易协定谈判(TISA)有所促动,对于推动贸易和投资自由化便利化,形成对外开放与对内改革良性互动新格局将产生积极作用。当然,由于TISA的谈判原则、内容和ITA还存在一定的差异,因此TISA下阶段的具体进程仍需拭目以待。
  上海社科院世界经济研究所研究员徐明棋表示,协议的达成增强了人们对WTO多边谈判功能的信心。鉴于近年来WTO屡遇挫折,包括中国在内的多方支持,将有利于多边贸易体制的存续,从而避免全球贸易规则的“碎片化”倾向,实现多赢。
  
  国产智能机最受益
  
  谈到协议对中国企业的影响,专家表示,中国是所有主要信息通讯技术产品的最大出口国,也是最大的信息通讯技术产品进口国。中国的智能手机会成为最受益行业,以其物美价廉、拥有自主知识产权等特点取得比较优势。除了智能手机行业,新协定对交换系统也将是一大利好,如电话(通讯)网络领域,它不仅提供单纯的产品,还包括了服务。此外,在信息技术产业,非关税壁垒主要体现在技术、标准上,协议的达成也将在一定程度上有利于非关税壁垒的消除,因此具有长远意义。
  当然,在未来谈判中,中国必须考虑到自身的技术优势与劣势,尤其是IT产业核心技术掌握仍较少、国际性品牌匮乏的现实,基于国内产业的承受能力,循序渐进。

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